根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和市教卫工作党委《关于进一步做好市教卫党委系统基层党组织领导班子成员“公推直选”工作的实施办法》的有关规定，结合学校实际，制定我校基层党组织“公推直选”实施办法。
一、“公推直选”工作的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照《党章》和党内有关规定，大力发展党内民主，尊重和保障党员民主权利，扩大党内民主和党的群众基础，拓宽党的基层干部选拔任用渠道，真正把政治素质好，工作能力强，作风过得硬的优秀党员选拔到党的基层组织的领导班子中，提高广大群众对基层党组织领导班子的公认度，切实把我校基层党组织建设成为具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒，为学校建设和发展提供坚强有力的组织保证。
二、“公推直选”需要把握的原则
（一）坚持党管干部的原则；
（二）坚持积极稳妥，扎实推进的原则；
（三）坚持公开、公平、公正、择优的原则；
（四）坚持积极探索与依法按章办事相结合的原则；
（五）坚持实事求是，分类指导的原则
三、基层党组织的设置及相关人员的任职条件
（一）基层党组织的设置
1、根据工作需要和党员人数，在二级学院和学校党政职能部门层面设立党的委员会、党总支委员会或直属党支部委员会。
党的委员会。党员人数100名(含100名)以上的，设立党的委员会，委员职数一般5-7名。其中：二级学院党委一般设书记1名、副书记1名；党政职能部门党委设书记1名。
党总支委员会。党员人数100名以下、50名以上（含50名）的党组织一般设立总支委员会，委员职数一般为5-7名。其中：二级学院党总支一般设书记1名、副书记1名；党政职能部门党总支设书记1名。
直属党支部委员会。党员人数50名以下的党组织一般设立直属党支部委员会，委员职数一般为3-5名，其中：设书记1名，可根据需要设副书记1名。党员人数不足7名的，不设支部委员会，设书记1名。
各党委（党总支、直属党支部）设置的具体情况和职数依据学校机构设置、干部配置方案确定。
2、在党的（总支部）委员会之下根据党员人数和工作需要设立若干个党支部委员会。
党员人数在7名以上（含7名）的党支部一般设委员3名，设书记1名；党员人数不足7名的，不设支部委员会，设书记1名。
（二）委员、书记的基本任职条件
1、书记、副书记：
（1）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。
（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，掌握和熟悉高等教育规律，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（5）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
（7）有选举权和被选举权的中共正式党员，三年以上党龄。
（8）符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的领导干部基本资格。
2、委员：
（1）具有一定的政策理论水平，理想信念坚定，能贯彻执行党的基本路线、方针和政策。
（2）在教学、科研、管理工作中做出成绩，密切联系群众，受到师生员工的拥护。
（3）有选举权和被选举权的中共正式党员。
为有利于工作开展，建议二级学院党员行政负责人为委员。
3、党支部书记：
（1）认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，解放思想、实事求是，党性原则强，能把上级方针政策与本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。
（2）具备一定的政策水平、依法办事能力，廉洁自律，作风正派，有较好的群众基础。
（3）有选举权和被选举权的中共正式党员，一般要有三年以上党龄。
（4）身心健康。年龄、学历、资历等条件参照学校三级机构负责人的有关要求。
4、党支部委员：
（1）具有一定的政策理论水平，理想信念坚定，能贯彻执行党的基本路线、方针和政策。
（2）在本职工作中做出成绩，能密切联系群众，得到师生员工的信任。
（3）有选举权和被选举权的中共正式党员。
四、“公推直选”的基本方法
（一）“公开推荐”的基本方法
1、党内推荐。由全体党员根据本组织有选举权、被选举权的全体党员的名单，按照新一届委员会委员和书记、副书记的任职条件、职数规定，采用无记名提名的方式等额推选新一届委员会委员、书记和副书记候选人。参加公开推荐提名的党员人数应占本组织党员总数的80%以上。
2、群众推荐。通过多种形式，广泛听取群众对新一届委员会组成人员的意见。召开群众代表会议（占非党群众总数的10-20%，含民主党派人士），由群众代表根据本组织有选举权、被选举权的全体党员名单，按照新一届委员会委员、书记和副书记的任职条件和职数规定，采用无记名方式等额推选新一届委员会委员、书记和副书记候选人建议人选。二级学院可按照每班1-2人确定学生群众代表人数。
3、党员自荐。党员组织关系在本组织，并享有选举权和被选举权的正式党员，热爱党的工作，具有一定的基层党建工作经历和经验，可以按照新一届委员会委员、书记和副书记的任职条件，向所在党组织“公推直选”工作领导小组（或工作小组）进行自我推荐，并填写《自荐表》。
4、组织推荐。本届委员会或上级党组织根据新一届委员会委员、书记和副书记任职条件、职数规定和工作需要，向党员大会和下级党组织推荐新一届委员会委员、书记和副书记候选人的建议人选。
（二）“直接选举”的基本方法
在确定新一届基层党组织委员会委员、书记和副书记候选人名单的基础上，基层党组织召开全体党员大会，并根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》有关规定，由党员大会直接选举产生党的基层委员会委员、书记和副书记。
选举可根据本组织的实际情况选择以下办法：
1、由党员大会直接一次选出委员、书记、副书记。
2、由党员大会先选出委员，然后再直接从当选委员中选出书记、副书记。
五、“公推直选”工作的程序
（一）制定方案：党组织召开全体委员会会议，根据“公推直选”的总体要求，结合本组织的实际，研究制定具体实施方案。成立选举工作领导小组和工作小组，确定工作内容和具体日程安排，做好本届委员会工作总结，草拟工作报告。对新一届委员会委员职数、书记和副书记的任职条件（参照学校干部任职的有关规定）和候选人推荐的范围要有明确的规定，并在一定范围内公示，时间一般为5个工作日。
（二）宣传发动：召开全体党员大会（邀请群众代表参加），进行动员，充分运用各种宣传手段和舆论工具，使广大党员群众了解“公推直选”的目的、意义、方法、程序，动员全体党员积极参加，群众积极支持党组织的换届选举工作。
（三）实施步骤：
1、召开全体党员大会。邀请群众代表参加（占非党群众总数的10-20%，含民主党派人士），由本届委员会的书记作“公推直选”工作动员和本届委员会工作报告。
2、以党支部、党小组为单位讨论委员会工作报告。
3、开展第一轮的党内外公开推荐提名工作。向全体党员发放一份本组织有选举权和被选举权的党员名单（按姓氏笔画排列）和新一届委员会委员、书记和副书记候选人《党员推荐表》，由全体党员等额推荐出新一届委员会委员、书记和副书记候选人。向群众代表发放一份本组织有选举权和被选举权的党员名单（按姓氏笔画排列）和新一届委员会委员、书记和副书记候选人《群众推荐表》，由群众代表等额推荐出新一届委员会委员、书记和副书记候选人的建议人选。
4、汇总第一轮的党内外公开推荐提名情况。“换届选举”工作小组根据党员推荐、群众推荐、党员自荐和组织推荐意见相结合的方法，以党内得票多少和组织推荐为主要依据，按委员提名数2-3倍的比例和2倍的书记、副书记职数比例，确定第二轮的公开推荐提名范围名单（名单予以公示）。
5、开展第二轮的推荐提名工作。分别向全体党员和群众代表发放经过汇总，以党内得票多少为主要依据排序的新一届委员会委员、书记和副书记候选人初步人选名单。由全体党员和群众代表再次进行等额推荐委员会委员、书记和副书记候选人。
6、汇总第二轮的党内外公开推荐提名情况。“换届选举”工作小组应以得票多少为序，按照候选人大于应选人数的20%的比例，确定新一届委员会委员候选人初步人选。按照候选人应选人数的要求，确定新一届委员会书记和副书记候选人初步人选。
7、党总支（直属党支部）召开换届选举工作小组会议。检查、总结公推工作情况，对公推产生的新一届委员会委员、书记和副书记初步人选进行审查，讨论决定报上级党组织的委员会委员、书记和副书记候选人初步人选的正式名单，提出下阶段直接选举的工作要求。
8、综合审核，确定候选人预备人选。上级党组织应对下级党组织上报的新一届委员会委员、书记和副书记候选人产生的程序进行审核，并对上报的候选人初步人选在德、能、勤、绩、廉等方面进行综合审查。在上级党组织审查期间，由上级党组织负责将新一届委员会委员、书记和副书记候选人名单，采用一定的方式，在本组织范围内进行公示（一般为5个工作日）。上级党组织一般应在基层党组织公示结束后的10个工作日内，对上报的候选人予以批复。
9、开展第三轮的正式选举工作。基层党组织收到上级党组织批复后，提交党员大会，确定正式候选人。采用差额选举的方法，直接选举产生新一届委员会委员；采用等额选举的方法，直接选举书记和副书记。选举大会有关议程等，按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》执行。
10、报请审批。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，在党员大会选举结束后，应及时将选举结果报学校党委审批。
六、其他规定
（一）选举纪律：必须充分发扬党内民主，充分体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。凡有违反《党章》的有关规定行为的，必须认真查处，并根据问题的性质和情节轻重，对有关责任人给予批评教育，直至组织处理。
（二）任期内待遇：通过“公推直选”当选的基层党委（党总支、直属党支部）书记、副书记在其任期内纳入同级干部的管理、考核，并按照岗位定级情况享受相应待遇；党支部书记按照兼职的要求进行管理，参照三级机构负责人有关待遇。
（三）缺额补选：委员会在任期内出现委员、书记和副书记缺额的，应及时召开党员大会，采取“公推直选”的办法进行补选。委员在任期内缺额超过委员职数三分之二的，不再进行委员的补选工作，应及时报告上级党组织，提前进行委员会选举。
七、附则
1、本办法由党委组织部负责解释。
2、本办法自下发之日起试行。
